为经济发展插上“云”翅膀 ——我市跨境电子商务助推跨越式发展纪实

●特约记者　李立章　文/图

　　■喜讯——3月6日，随着我市与阿里巴巴签订跨境电商合作协议，我市成为阿里巴巴集团在全国第一家签约的县（市）级跨境电商合作县（市）。

　　■成果——目前，我市已建成红河州电子商务服务中心、阿里巴巴农村淘宝市级服务中心和33个村级服务站、开远苗木电商运营中心、开远市“互联网+”创业孵化园、大庄乡清真食品电商孵化基地等平台。2016年，我市电商企业达到87家，实现网上交易额1.2亿元。

　　■目标——跨境电商进出口总额2017年完成150万美元，2018年达到250万美元，2020年达到1000万美元。

　　同国际接轨，与世界共舞。在经济一体化、贸易全球化的当下，发展壮大跨境电商势在必行。伴随电商发展，网购已飞进寻常百姓家，我市正在“买全球、卖全球”征途上开疆拓土，描绘融入世界商圈的美好蓝图。同时，跨境电商还将成为我市电商产业发展升级的新方向、新引擎、新动力，让更多外贸出口企业连通世界，阔步走进“春天”。

　　面对难得的发展机遇，我市正快马加鞭，“加速度”发展跨境电商。

引导支持跨境电商发展

　　我市地处中国—东盟两大市场的结合部，是我省重要的能源、化工、建材基地，商贸物资集散和仓储中心。近年来，我市认真贯彻落实州委“13611”工作思路，把发展电子商务作为融入滇中、联动南北、开放发展的重要措施和推动经济转型升级的重要抓手，持续加大力度引导支持电子商务发展。

　　作为云南的老工业基地，在传统产业受到冲击、经济下滑的情况下，我市上下达成共识，要采取措施努力降低企业生产经营成本、拓展市场空间，推动全市产业转型升级。为加大新兴产业的培育力度，我市积极推进规模化养殖、种植及精细化深加工等，投资5.3亿元加快现代农业示范园建设，全国知名大企业纷纷入驻园区；逐步建设工业方面循环利用产业园，轻工产业园的建设也如火如荼，其他产业的培植也初见成效。我市还针对新兴产业的特点，依托阿里巴巴集团的平台，积极发展电商企业，扩大对外贸易。

　　势头已有，发展空间巨大。跨境电商是我市在推动电商发展中的又一个发力点。在3月6日召开的开远市跨境电商峰会上，市政府与阿里巴巴（中国）网络技术有限公司签订跨境电商合作协议，我市成为阿里巴巴集团在全国首家签约的县（市）级跨境电商合作县（市）。会上还启动了阿里巴巴跨境电商（开远）种子计划，由阿里巴巴集团优选开远市第一批优质企业加入阿里巴巴跨境电商外贸交易。

　　协议签订后，我市将在政策上重点扶持辖区内企业上线阿里巴巴跨境电商平台——阿里巴巴国际站及后续入驻“跨境电子商务产业园”，阿里巴巴集团和阿里巴巴国际事业部云南合作伙伴云南阿盟科技有限公司分别提供后续线上、线下运营服务，三方携手共建电子商务生态圈，为我市发展跨境电商提供“面对面的政策扶持、面对面的技术服务、面对面的培训孵化”，培育催生以跨境电商业态为载体的线下产业园，促进我市乃至红河州中小企业加快开放发展步伐。

　　为鼓励、扶持跨境电商发展，今年2月，我市出台了《开远市阿里巴巴“互联网+产业带”项目落地及政策支持方案的通知》，对跨境电商产业园有了明确扶持政策。

　　“目前，云南本地商家在国际站上卖东西的不多。事实上，许多特色产品在国外却很受欢迎。通过合作，阿里巴巴手把手教我们怎么通关、怎么做国际物流，我们可以走上更大的平台，把东西卖到200多个国家去。”红河红网电子商贸有限公司总经理赵祥对此充满信心。

　　据了解，我市跨境电商产业园占地5.8公顷，产业园将提供包括物流、仓储、报关、退税、结汇等一站式服务，让从来没有外贸经验的从业者也能“随心所欲”地完成跨境交易。为加快跨境电商产业园发展，我市设立财政专项资金，以差额拨款方式，组织生产型、外向型企业入驻阿里巴巴国际平台，培训及培养2000名跨境电商储备人才。在该专项资金中，对通过阿里巴巴集团的平台开展出口营销业务的企业，给予补贴平台服务费用，每家企业最高可补贴3万元，每年补贴500家。阿里巴巴集团将在产业园区内设置综合服务中心等，为进入平台的企业提供包括外贸软件应用、电商平台操作技能等一对一上门服务、组织外出参观学习。

品牌助力“闯”世界

　　跨境电商的发展，不仅要搭台，还要备足商品。为此，我市全力打造各类产业基地，为跨境电商发展提供品牌支撑。

　　近年来，我市利用得天独厚的优越光热自然资源条件，围绕畜禽、苗木、蔬菜、优质稻、水果、生物6大产业，通过龙头企业的带动示范，发展精品高效农业。目前，我市已经成为全省重要的冬早蔬菜生产基地，去年，全市蔬菜种植实现产值4.1亿元，其中，冬马铃薯种植实现产值2.3亿元；成为全省重要的禽蛋生产基地，全市规模养殖户达485户，去年，实现畜牧业综合产值12.84亿元；成为全省规模最大、品种最齐、数量最多的县级绿化苗木基地，去年，全市苗木种植面积达1533公顷，生产苗木3000万株（盆），实现产值4.7亿元，苗木销售收入达1.92亿元。

　　目前，我市已实现了从“卖产品”到“卖品牌”的转变。以优质稻“云恢290”为原料生产的卧龙谷香软米，成为“云南六大名米”，畅销全国；“开远蜜桃”被农业部审定为地理标志，被国家工商行政管理总局商标局批准为地理标志证明商标，成为我市带有地理标志的一个优势品牌，并获得“国家级无公害农产品”称号，“俏”销国内外；色白、脆嫩无渣，被誉为“珍珠玉　头”的开远　头，获北京中绿华夏有机食品认证中心“有机　头证书”，　头出口到多个国家。截至目前，我市已有13个农畜禽产品通过“三品一标”认证，农畜禽产品取得注册商标56件，“泰康”水果和卧龙谷香软米被认定为云南省著名商标；创建了国家级、省级家禽标准化示范场两家，家禽标准化规模生产水平走在全省先进行列；“云南山鸡”“凤翔麻鸡”“乌鸡白凤蛋”已成为知名品牌。

　　我市利用云计算、3S、传感等现代技术发展智慧农业，率先在全州建成“智慧农业”示范基地48公顷；与云南速鲜商贸等9家公司合作，投资建设同城和跨区域配送、电子商务销售和农产品质量安全溯源体系等鲜优农产品配送3大体系；在大庄羊街片区建成200平方米远程可视控制的示范区展示窗口。

产业园区夯实发展之基

　　在推动电商发展尤其是跨境电商发展上，我市不仅抓住当前机遇搭台、备货，还放眼长远，积极推进各类产业园区建设。

　　我市属典型的资源型城市，长期以来，我市5大支柱企业均围绕煤而生产、生存，产业较为单一。近年来，随着能源结构发生重大变化，加之经济下行，5大企业全面陷入困境。

　　为了帮助企业走出困境，市委、市政府决定以开发建设开远生态工业园区为载体，本着节约利用土地的原则，科学合理布局园区，通过整合企业规模，促进产业结构升级；通过资源循环利用，促进节能高效发展，在注重安全、环保、积极保护生态环境的同时，实现“产业集聚、企业集群、低碳循环”发展，走具有开远特色的低碳循环工业化道路。为此，我市盘活闲置工业用地，充分利用国电小龙潭发电厂的供热、供电等能力，整合小龙潭镇豆腐皮加工作坊，建设以豆制品加工为主的热电汽循环利用示范园，从而激活“煤、电”传统产业，延伸产业链，推动工业转型升级。

　　我市热电汽循环利用示范园规划总面积102公顷，以食品工业及相关配套产业为主导，按照提高社会稳定、环境保护、食品安全和生产安全水平，以及统一供电、供水、集中处理污水排放的原则，整合和规范现有小龙潭镇豆制品生产企业、配套生物制药和其他食品产业等用汽量大的企业，带动热电汽循环利用产业链延伸发展。

　　采访中，记者了解到，示范园预计总投资10亿元，到2020年，园区将实现产值15亿元，税收2亿元，年净利润1.4亿元。其中，启动的豆制品项目预计建设40个标准厂房（约10万平方米），年产豆腐皮8.5万吨、豆渣12.14万吨、豆锅巴0.64万吨，提供约4000个就业岗位。目前，已完成一期工程，建成10个标准化厂房（约29550平方米）、两条园区道路（面积15368平方米）以及水电汽基础设施，总投资约3000万元，2016年2月6日通过了市级初步验收，3月底开工生产，一期工程可提供约1000人的就业岗位，年产豆制品1.7万吨，工业总产值2.1亿元。

　　于2016年2月18日开工的豆制品二期工程位于园区三、四号地块，占地约33.3公顷，将继续由一期工程的投资方红河龙翼投资有限公司作为投资主体。预计建设标准化厂房约30间，投资7000万元。二期工程将于今年6月30日前完成主体工程建设，10月31日前具备生产条件。二期工程完工后可年产豆制品3.4万吨，工业总产值达4.2亿元，带动近3000人就业。

　　热电汽循环利用示范园的建设，对我市经济转型升级发展、低碳循环利用和社会稳定具有重要意义，也为我市这座推进转型发展的资源型城市如何更好地发展跨境电商作了有益探索。

　　此外，我市轻工业园区标准化厂房一期建设项目也在建设中。该项目规划占地面积9.85公顷，总投资3.2亿元，建设标准化厂房20幢以及附属设施、污水处理设施、区内道路等，建筑面积9.

8万平方米。项目按照“四区”规划布局，即食品加工区、电子元件加工区、服装加工区、机械加工区。该项目有利于促进经济效益、社会效益和生态效益的协调统一，有利于充分利用土地资源，是实现我市轻工产业聚集的支撑点和切入点。

　　值得一提的是，自去年以来，我市为加快推进全市现代农业发展步伐，推动农业产业升级，依托全国农村改革试验区、红河百万亩高原特色现代农业示范区两大平台，以建设现代高效农业园为载体，着力打造生态、集约、高效的现代农业产业园区建设。园区总投资5.3亿元，规划面积666公顷。一期建设333公顷，已经于2016年年底完工。今年计划完成投资1亿元。该项目已列入国家高标准农田建设试点县（市）项目和省级现代农业产业园示范项目。园区建设分为综合展示区、高品质花卉种植区、优质蔬菜水果种植区、珍稀苗木种植区，现已完成核心示范区整体规划，流转土地200公顷。主要从事高品质花卉、优质蔬菜、特色水果与珍稀苗木等农产品规模化种植。这是一个集农业规模化生产、农产品精深加工、冷链物流、互联网销售等产业配套为一体的现代农业产业园区。

　　好风凭借力，扬帆正当时。在电子商务的推动下，我市走出了一条独具特色的跨境电商发展之路，也为全州跨境电商发展提供了不少成功的经验。

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