●记者 文江虹 实习记者 李文娟
党的十八大以来，中共开远市委团结带领全市各级党组织和广大党员、干部，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，主动作为，定向发力，坚持以党建引领各项工作。切实履行全面从严治党主体责任，以“四个一”工作机制和“两转一强化”专项整治为抓手，紧紧把握“学”是基础、“做”是关键、“改”是重点的目标，引导基层党组织将学习教育与项目推进、脱贫攻坚、提升城乡人居环境等中心工作有机结合，加快推进热电汽产业园、轻工业园区、凤凰湖整体城镇化建设、高效现代农业园等县域经济发展标志性项目建设，实现“学”有效果，“做”有成果。
统揽全局推动跨越发展
继2015年进入全省县域经济十强之后，我市发展势头迅猛，全省2016年县域经济十强县名单上，我市再次榜上有名。
火车跑得快，全靠车头带。毫无疑问，开远经济迅猛崛起的背后离不开党建力量的坚强支撑。
市第九次党代会和市委九届二次全会，确定了未来五年开远要以推动转型升级和跨越发展，以城市转型带动经济转型为重点，打造“生态城、商贸城、健康城”，全面建成小康社会的发展思路。围绕这一思路，市委充分发挥谋划、布局、机制、保障的核心作用，创新建立了保障县域经济发展的“四个一”工作机制，即战略引领和项目规划“一张图”，资源要素优化配置“一本账”，项目推进服务“一组团”，大督查管人促事“一盘棋”，激发了全市上下加快发展的内生动力，闯出了一条资源型城市转型跨越的路子。
在推进产业培育和转型升级方面，一产坚持规模化种植、养殖与农产品精深加工“双轮驱动”，推进一二三产业融合发展，初步建成高效现代农业园，正在规划建设花卉特色小镇和农产品精深加工区。二产坚持传统产业和新兴产业齐头并进，建成热电汽循环利用产业园，激活了煤、电传统产业，延长了产业链；建成市轻工业园，盘活老旧闲置厂房大力招商引资，形成电子信息、食品生产、服装加工制造业聚集发展态势；建成开远电子商务园，引进阿里跨境电商和农村淘宝两大平台入驻开远。截至目前，开远规模以上工业企业达到54家，其中近三年来纳规21家，另有具备纳规条件的企业30户。三产以城市转型带动经济转型，以凤凰湖整体城镇化项目为引擎，打造“生态城、商贸城、健康城”，加快实现以城带产、以产兴城、产城融合。
实实在在助力脱贫攻坚
市委始终把建强基层党组织作为助力脱贫攻坚头等大事和第一民生工程来抓，凝聚全市各级党组织和党员力量，全面构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用，坚决打赢脱贫攻坚战。
市委常委挂钩乡镇（街道），四套班子主要领导、市委副书记、分管副市长挂包贫困村，落实乡镇“7个包”的责任。各级党组织牢牢抓住宣传引导、民主议事、组织实施、监督管理等关键环节，确保脱贫攻坚各项政策落地生根。坚持“扶智”与“扶志”相结合，加强对贫困群众的教育引导，激发和调动贫困群众脱贫致富的内生动力，发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。大力推广“党支部+公司（企业）+合作社+贫困户”和“党支部+合作社+贫困户”等模式，充分发挥基层党组织在推动产业发展、促进农民增收、服务农村群众中的政治引领作用。
按照“脱贫之计抓产业、脱贫捷径抓输出、小康大计抓教育”的工作思路，抓住发展产业和劳务输出两个关键，引进农业龙头企业21家，带动建档立卡贫困户2029户8082人，组织发动外出务工3952人。施行脱贫跟踪“一张表”制度，全程动态跟踪流水记录建档立卡户产业扶持和家庭收支等所有情况，所有记录由农户、驻村工作队员、村党支部三方签字认证，做到扶贫、脱贫全过程均有据可查、清清楚楚。针对部分挂包帮、转走访单位帮扶不精准、不深入、流于形式等问题，采取从挂联单位抽调人员充实驻村工作队员，明确1名工作队员负责建档立卡户不超过5户，实施“保姆式”帮扶。2016年末全面实现1个贫困乡摘帽、11个贫困村出列、4185个贫困人口脱贫销号。今年计划实现3个贫困村出列，3743个贫困人口净脱贫。
夯实基础打造党建“品牌”
针对“两新”党建基础薄弱的问题，市非公经济组织联合党委在工作中开拓创新，紧贴实际，在抓环节上下功夫，在突出特点上找规律，在探索管理上求突破，形成了适合非公党建发展的“四·五”工作法：以“一张图、一本账、一面旗、一条街、一标准”的工作思路，紧紧围绕“抓组建、抓责任、抓保障、抓活动、抓关怀”的工作方法，落实“场地、时间、内容、形式、管理”五灵活工作内容，实现“组织建设好、党员形象好、诚信经营好、企业发展好、社会反响好”工作目标。全市非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达69.3%和73.6%。非公党建“四·五”工作法得到上级领导肯定并在全省推广。
积极探索城市基层党建工作新模式，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建高度融合，强化街道党（工）委统筹功能，完善联建共建机制，通过织密“一张党建网”，搭建起“四通八搭”城市基层党建高架桥，以城市党建引领社会治理创新。按照“整体谋划、分类推进、无的要有、有的要强”的思路，严明党建工作责任制，推进全市基层党建全面进步、全面过硬。
今年以来，通过实施“两面旗”行动激发党组织内生动力。在全市党组织中创新实施“党旗飘·跟党走”劳务输出促脱贫行动，引领贫困群众通过劳务输出摆脱贫困；实施“党旗红·家乡美”提升城乡人居环境行动，示范带动群众投身城乡环境卫生综合整治。针对城乡人居环境中的“痛点”和“难点”，突出基层党组织和基层党员在提升城乡人居环境工作中的示范引领带动作用，促进我市党建工作与人居环境提升同频共振、双向互联，实行市级领导网格化分工负责城区环境卫生，全民动员开展每月2次清洁城乡环境行动。
党建力量是开远实现跨越式发展的坚强后盾。今后，我市要认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，继续发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚推动开远跨越发展的强大合力，层层压实责任，提振干事创业的精气神，推动全面从严治党不断向纵深发展，确保中央和省州党委、政府的决策部署在开远落地见效。
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